Dr. Muharem Klapić, vanr. profesor Ekonomskog fakulteta Univerziteta u Tuzli
Amra Kožarić, asistent Ekonomskog fakulteta Univerziteta u Tuzli
INVESTICIONA ULAGANJA U FEDERACIJI BIH U PORATNOM PERIODU
SAŽETAK
S obzirom na činjenicu da investicije predstavljaju značajan faktor u privrednom razvoju zemlje, razumljivo je da od njihovog obima, dinamike i strukture zavisi intenzitet privrednih aktivnosti, dinamika privrednog rasta, stepen razvijenosti privredne i industrijske strukture te pravilan i ravnomjeran raspored privrednih kapaciteta. Stoga, u ovom radu težište analize postavlja se na dinamiku i strukturu investicionih ulaganja, ostvarene investicije i izvršene isplate za investicije u Federaciji BiH i kantonima u poratnom periodu, od 1997. do 2004. godine.
Ključne riječi: investicije, dinamika investicija, ostvarene investicije, izvršene isplate za investicije, Federacija BiH, kantoni.
ABSTRACT
Investments are the major factor in the economic developement of the region (country). It is intelligible that from size of investments, dynamics and their structure depens the intensity of economic activities, dynamics of economic growth, economic and industrial structures, proper and even plan of economic capacities. Hence, in this paper center of anayisis are dynamics and structure of investments, gross fixed capital formation and payments for gross fixed capital formation in Federation of Bosnia and Herzegovina and cantons in post-war period, 1997. untill 2004.
Key words: investments, dynamics of investments, gross fixed capital formation, payments for gross fixed capital formation, Federation of Bosnia and Herzegovina, cantons.
UVOD
Investicije su značajan faktor za poticaj privrednog razvoja svake zemlje čija dinamika i struktura neposredno utiču ne samo na strukturu privrede i stepen razvijenosti područja već i na pravac i dinamiku budućeg privrednog razvoja. U poratnom periodu su na području Federacije BiH uložena relativno značajna sredstva u razvoj privrede. Budući da je posmatrani period u radu sedam godina, promjene u ulaganjima u razvoj privrednih i vanprivrednih djelatnosti opredijelile su na postavljanje nekoliko ciljeva istraživanja i to: analizirati usmjerenost investicija ka privrednim i vanprivrednim djelatnostima, prikazati kojim djelatnostima (privrednim ili vanprivrednim) pripada najveće procentualno učešće u isplatama za investicije; pratiti dinamiku rasta investicija, te analizirati koliko kantoni Federacije BiH učestvuju u isplatama za investicije.
1. Pojmovno određenje investicija
Investicija (eng. investment, njem. kapitalanlage, lat. investitio) je, u širem smislu riječi, materijalno, nematerijalno i novčano ulaganje za tekuće poslovanje, razvoj i ekspanziju ekonomskih jedinica. Kao takva, investicija predstavlja pojam s nekoliko povezanih značenja u ekonomiji i finansijama. U tom kontekstu, investicija je akumulacija u sadašnjosti s nadom dobitka u budućnosti. U makroekonomskoj teoriji, ukupne (agregatne) investicije su jedna od komponenata bruto domaćeg proizvoda (BDP). Pri izračunavanju BDP-a ulaze samo nefinansijske investicije[1].
Kod brojnih autora prisutno je različito poimanje investicija. Budući da se radi o veoma širokom pojmu, kako u mikro tako i u makro teoriji, u nastavku slijedi kratak prikaz tumačenja pojma investicija. Počevši od Keynesa, ovaj makroekonomist podvlači da se investicije odnose na povećanje kapitalne opreme u fiksnom i obrtnom (ili likvidnom) kapitalu (Keynes, 2003. str. 95). P. Samuelson smatra da se čista investicija pojavljuje samo ukoliko se ostvaruje realni dodatni kapital. Drugim riječima, isti autor investicijama označava dodatak fondu stvarnih kapitalnih dobara, odnosno opreme, objekata i zaliha (Samuelson, 1992., str. 446). Peumans razlikuje investicije u širem i užem smislu. Pri tome, u uži pojam investicija uključuje izdatke novčanih sredstava radi kupovine realnih dobara (oprema) u cilju njihovog višegodišnjeg korištenja, a u širem smislu ovaj autor obuhvata i ulaganja u nabavku sirovina, trgovinske robe, troškove usluga i dr. (Ibreljić, 2006., str. 9). G. Depallens pod pojmom investicija podrazumijeva ulaganja u nepokretna dobra (zemljište, zgrade) i ulaganja finansijskih sredstava u druge faktore i namjene (oprema, patenti, vrijednosni papiri, intelektualna ulaganja) koji doprinose ostvarenju poslovnih efekata (Ibreljić, 2006., str. 12). P. Masse smatra da investicija znači istovremeno i akt, ali i rezultat toga akta, odnosno odluku o investiranju i objekat u kojeg se investira (Đuričić, 2006., str. 12). Interesantno je određivanje pojma investicija po metodologiji OUN-a. Naime, investicijama se, u ovom slučaju, smatra onaj dio društvenog produkta koji je preostao nakon pokrića opće i lične potrošnje i koji je usmjeren na zamjenu dotrajalih (sredstava) i izgradnju novih privrednih potencijala. Riječ je o definiciji koja je primjerena makroekonomskoj analizi. Međutim, sa mikroekonomskog aspekta, pojmovno određenje investicija zahtijeva nužno uključivanje rizika, neizbježnog pratioca investicionih aktivnosti. Prema I. Ibreljiću, investicije su novčana ulaganja u privrednu djelatnost radi stjecanja prihoda. Riječ je o "ulaganju u sadašnjosti koje, uz prihvatljiv stepen rizika, donosi uvećane učinke u budućnosti" (Ibreljić, 2006, str. 11). Š. Babić pod investicijama, u najširem smislu, smatra ulaganja novčanih vrijednosti radi pribavljanja upotrebnih vrijednosti. Slično je stanovište i D. Vojnića, koji pod investicijama smatra ulaganje novčanih vrijednosti u osnovna ili obrtna sredstva – fondove (Vojnić, 1970., str. 3). Đuričić smatra da su investicije novčana ulaganja u osnovna sredstva i sredstva zajedničke potrošnje, uključujući i ulaganja u trajna obrtna sredstva od strane preduzeća, zajednica i pojedinaca (Đuričić, 2006., str. 12). Iz navedenih definicija može se zaključiti da investicije podrazumijevaju uzdržavanje od potrošnje ekonomskih dobara u sadašnjosti i ulaganja s ciljem uvećanja dobara (i koristi) u budućnosti. Investiranjem, ulagač se odriče potrošnje i koristi u sadašnjosti i orijentiše na kreiranje novog kapitala, odnosno povećanje proizvodnih mogućnosti radi postizanja većih efekata (koristi) u budućnosti. U vezi s poimanjem mikro i makro aspekta investicijskog procesa treba istaći da se oni uzajamno sjedinjuju i prožimaju. Tako makroekonomski aspekt podrazumijeva pristup investicionoj problematici kao komponenti ekonomske ravnoteže (optimalizacija alokacije dijela društvenog proizvoda za investicije), dok mikro aspekt istražuje optimalnost investicijskih odluka na nivou firme (Ibreljić, 2006., str. 13).
2. Značaj investicija
Opće je poznato da su investicije prvorazredni faktor i poluga razvoja svakog preduzeća (na mikro planu) i svakog područja u makroekonomskim okvirima. Međutim, time se ne umanjuje značaj ni drugim vrlo bitnim faktorima kao što su ljudski faktor, prirodni resursi, tehnički progres i dr. Značaj investicija u privrednom razvoju proizlazi naročito iz činjenice što obim, intenzitet i pravci investicione aktivnosti imaju neposredan odraz na intenzitet privredne aktivnosti, dinamiku privrednog rasta, transformaciju privredne strukture, te samim tim i na stepen zaposlenosti kapaciteta i radne snage. Od značaja je, također, ukazati da su investicije takav materijalni faktor čijom se alokacijom oblikuje i mijenja izgled razmještaja privrednih kapaciteta i drugih sadržaja u prostoru.
Osim navedenog, značaj investicija evidentan je i u činjenici što one uvjetuju pojavu novih kapaciteta, doprinose korištenju slobodnih kapaciteta, doprinose podizanju tehničko-tehnološkog nivoa društva, povećanju izvoznih mogućnosti i poboljšanju platnobilansne pozicije zemlje i užeg područja, a pri tome utiču na ekonomsku i vojno-stratešku nezavisnost zemlje. Makroekonomski posmatrano, u kratkom roku preko agregatne tražnje, većina autora dominantno naglašava uticaj investicija na rast proizvodnje i na rast zaposlenosti. Isto tako, evidentan je uticaj investicija na rast proizvodnje u dugom roku, s obzirom na to da uvjetuju akumulaciju kapitala, a ona efektuira na potencijalnu proizvodnju i agregatnu ponudu.
Poseban je značaj investicija u razvoju privredno nerazvijenih područja. U ovom slučaju, kada su u pitanju investicije, nužno je imati u vidu neke specifičnosti u vezi s realizacijom investicija (Babović, Klapić, 2006., str. 175):
3. Karakteristike investicija
Investicije karakterišu brojne specifičnosti. Između ostalog, treba ukazati na slijedeće:
4. Klasifikacija investicija
Tipologija, odnosno grupisanja investicija u slične skupine prikazana su različitim kriterijima, kako u teoriji tako i u praksi. Tako u samoj teoriji, imajući u vidu radove brojnih autora, ne postoji jedinstveno mišljenje u vezi s podjelom investicija u pojedine skupine. U privrednoj praksi i u normativnoj regulativi podjele, odnosno grupisanja investicija, izvršene su u skladu s ciljevima zakonskih normi. Ove razlike u grupisanju proizlaze iz niza specifičnosti vezanih za motive ulaganja, predmet investiranja, subjekte investiranja, izvore finansiranja, namjenu investicija, značaj i obuhvatnost investicija i dr.
Imajući u vidu i mikro i makro aspekt investicija, među brojnim autorima najpotpuniju klasifikaciju investicija dao je I. Ibreljić. Od brojnih kriterija klasifikacija investicija u literaturi se izdvajaju najčešće slijedeći (Ibreljić, 2006., str. 19 – 24):
5. Obim, dinamika i struktura investicija u Federaciji BiH u poratnom periodu (1997.-2004. godina)
Na području Federacije BiH u obnovu i razvoj privrede i vanprivredne djelatnosti u poratnom periodu investirana su relativno značajna sredstva. Prema podacima koji se odnose na razdoblje od 1997. do 2004. godine[2] ukupno ostvarene investicije iznose 13.404 mil. KM, a izvršene isplate 12.126 mil. KM. Godišnji prosjek ostvarenih investicija realizovan je u iznosu od 1.675 mil. KM, dok izvršenih isplata 1.515 mil. KM, što čini procentualno 90,4 posto.
Upoređujući ostvarene investicije i isplate za investicije (izvršena plaćanja za investicije) za navedeno razdoblje, došli smo do slijedećeg prikaza. (Slika 1.)
Slika 1. Ostvarene investicije i izvršene isplate za investicije u Federaciji BiH (1997.-2004.)
Globalni strukturni aspekt investicija potvrđuje njihovu dominantnu usmjerenost na privredne djelatnosti (u odnosu na vanprivredne) i to u nivou od 89,9 posto u ostvarenim investicijama, a u izvršenim isplatama 87,9 posto. Unutar privrede, s obzirom na značaj pojedinih privrednih oblasti, uočljive su razlike u njihovom učešću u ukupnim isplatama za investicije (izvršene isplate za investicije). Najviše je investirano u prerađivačku industriju i to 2.447 mil. KM (20,4 posto), zatim u trgovinsku djelatnost 2.052 mil. KM (18,2 posto), prijevoz i veze 1.746 mil. KM (14,4 posto), te snabdijevanje električnom energijom, plinom i vodom 1.642 mil. KM (13,5 posto). U ukupnim isplatama za investicije (izvršene isplate za investicije) najmanje su participirale slijedeće djelatnosti: ribarstvo 6,8 mil. KM (0,05 posto), ugostiteljstvo 177 mil. KM (1,4 posto), rudarstvo 225 mil. KM (1,8 posto), te poljoprivreda i šumarstvo sa 247 mil. KM (2,0 posto).
O tome kakva je struktura ulaganja (isplate za investicije) po pojedinim djelatnostima u Federaciji BiH, pokazuje i Slika 2.
Slika 2.Učešće djelatnosti Federacije BiH u isplatama za investicije (1997.-2004.)
Vanprivredne djelatnosti su u ukupnim isplatama za investicije u razdoblju od 1997. do 2004. godine, participirale u iznosu od 1.474 mil. KM (12,1 posto). Najveće učešće u ovom segmentu vanprivrednih djelatnosti ima javna uprava (5,6 posto), zatim zdravstvena i socijalna zaštita (3,3 posto), ostale javne društvene djelatnosti (2,0 posto), a obrazovanje sa simboličnim učešćem (1,2 posto). Kada je riječ o dinamici rasta investicija u posmatranom periodu, prepoznatljive su velike razlike među djelatnostima u pogledu visine stope rasta investicija. Po tome se naročito izdvajaju u vanprivredi ostale javne i društvene djelatnosti sa stopom rasta od 28,7 posto, zatim u privredi, ugostiteljstvo (23,7 posto), trgovina (22,9 posto), prerađivačka industrija (22,8 posto), te poslovanje nekretninama (20,3 posto). Podaci pokazuju i na pojavu dezinvestiranja i to u slijedećim djelatnostima: obrazovanje 8,7 posto, javna uprava, 4,2 posto, snabdijevanje električnom energijom, plinom i vodom 2,3 posto i rudarstvo 0,9 posto.
Slika 3. Stope rasta isplata za investicije u Federacije BiH po djelatnostima (1997.-2004.)
Teritorijalna alokacija investicija po kantonima (isplate za investicije) ukazuje na vrlo velike razlike u pogledu učešća pojedinih kantona. (Slika 4.)
Slika 4.Učešće kantona Federacije BiH u isplatama za investicije (1997.-2004.)
Ove razlike uvjetovane su različitim faktorima privredne, demografske, društveno-ekonomske i druge prirode. Pri tome je važno i dodati da su različiti nivoi razvijenosti kantona pod uticajem i različito formirane strukture djelatnosti u njima (npr. u nekim kantonima je više zastupljena industrija, u nekima poljoprivreda), zatim tehničko-tehnološkog nivoa, raspoloživost prirodnih resursa i dr. Od deset kantona u Federaciji BiH (Unsko-sanski, Posavski, Tuzlanski, Zeničko-dobojski, Bosansko-podrinjski, Srednjobosanski, Hercegovačko-neretvanski, Zapadnohercegovački, Kanton Sarajevo i Livno), uvjerljivo najveće učešće u isplatama za investicije ima Kanton Sarajevo, sa oko 46,6 posto. Poslije Sarajevskog kantona, po učešću je Hercegovačko-neretvanski kanton (15 posto), a odmah poslije njega je i Tuzlanski kanton sa oko 10,7 posto učešća.
Zaključak
Imajući u vidu prethodna razmatranja i analiziranja o ostvarenim investicijama i isplatama za investicije u Federaciji BiH, kao karakteristično može se izdvojiti slijedeće:
Investicije su u Federaciji BiH, u poratnom periodu, predstavljale bitan faktor u poticanju privrednog razvoja, privrednih djelatnosti, te rekonstrukciji i obnovi, bilo da se radilo o energetskoj infrastrukturi, zdravstvu, obrazovanju, transportu, vodosnadbijevanju ili poljoprivredi.
Literatura
[1]Prema postulatima makroekonomije, investicije (I) moraju biti uravnotežene s ukupnom štednjom (S); prikazano kao S = I. Štednju (S) možemo pisati kao S = PS (osobna štednja) + GBS (bruto štednja poduzeća) + GS (državna štednja), a investicije (I) kao I = BI (bruto investicije) + X (neto izvoz). Ako od BI (bruto investicije) oduzmemo Dp (amortizacija), dobit ćemo neto investicije (NI).
[2]Podaci o ostvarenim investicijama i isplatama za investicije kao i podaci o vrstama djelatnosti po kantonima i na nivou Federacije BiH prikupljeni su uz pomoć Biltena Federalnog zavoda za statistiku: Federacija Bosne i Hercegovine u brojkama. Podaci su dostupni i u elektronskoj formi: [http://www.fzs.ba/publicb.htm, maj 2007.].
Period od 1997. do 2004. godine je bitan zbog potpunosti podataka i cjelovite slike stanja investicionih ulaganja u Federaciji BiH. U trenutku nastajanja rada, podaci za 2005. i 2006. godinu su bili tek u pripremi.